Структура и функции Банка Англии Центрального Банка Соединенного Королевства

Однако Банк является вполне современным институтом, вероятно одним из самых профессиональных центральных банков всего мира и неплохо справляется с динамичной жизнью лондонского Сити.

Первоначально в банке было 19 сотрудников.

Капитал Банка представлял из себя первый государственный долг Великобритании. В 1734 Банк переехал в специально для него построенное здание на Threadneedle Street в центре лондонского Сити. Позже по имени этой улицы он получил свое прозвище: Old Lady of Threadneedle Street. С момента создания Банк концентрировался на выпуске векселей на принятые депозиты, т.е. предшественников сегодняшних банкнот. Он также являлся банкиром Правительства и министерств, одновременно являясь менеджером и регистродержателем по государственным ценным бумагам.

Развитие Банка привело к увеличению площади здания до сегодняшних 3 акров к 1828. В 1826 был издан так называемый Country Bankers' Act of 1826, который ограничил монополию Банка на печать банкнот районом в радиусе 65 миль от Лондона и разрешил создание других банков вне этого региона, которые могли тоже выпускать свои банкноты.

Одновременно этот акт позволил Банку создавать свои филиалы во всех районах Англии. В связи с дальнейшим усложнением деятельности Банка Bank Charter Act of 1844 потребовал от Банка ведения двух видов учета: по собственно банковской деятельности Банка и по его эмиссионной деятельности. Эта система продолжает функционировать и в настоящее время.

Однако в связи с несколькими финансовыми кризисами в 19 веке Банк начал отходить от коммерческой банковской деятельности и переходить к попыткам регулирования уровня процентной ставки.

Одновременно он превратился в кредитора последней инстанции для банков в затруднительном положении. Ко времени кризиса банка Баринг в1890 году, когда Банк Англии смог успешно предотвратить угрозу всей банковской системе Англии, техника регулирования достигла высокого уровня развития и служила примером для центральных банков других стран Во время Второй Мировой Войны основной функцией Банка было финансирование государственного долга, который вырос с 1 миллиарда фунтов стерлингов до 7. Одновременно был введен контроль валютообменных операций, который сохранялся до 1979 Банк был национализирован в 1946 году, собственность на уставной капитал Банка перешла Казначейству Великобритании В результате коллапса нескольких «дополнительных» банков в 1973 году и последовавшего банковского кризиса, был издан Банковский Акт 1979 года, который дал Банку Англии права надзирать за операциями так называемых «Признанных банков и лицензированных депозитных учреждений» (Recognised Banks and Licensed Deposit Takers), которые имели право на прием средств от населения. После того как в 1984, Johnson Matthey Bank, крупный банк и важный участник Лондонского Золотого Рынка, начал испытывать серьезные трудности, в октябре 1987 года акт 1979 года были внесены важные дополнения и изменения.

Решения о процентных ставках, принятые комитетом подлежат немедленной публикации.

Подлежат также публикации и протоколы заседаний Комитета.

Законодательство предусматривает, что в экстремальных условиях и в течение ограниченного времени правительство может регулировать решения комитета в национальных интересах. Такое регулирование подлежит обязательному последующему одобрению Парламента.

Надзор над банками и крупными операторами валютного рынка В настоящее время банковский надзор и надзор за операторами денежного рынка является областью ответственности Банка Англии.

Однако, в соответствии с Заявлением Канцлера Казначейства Палате Общин, представленным 20 мая 1997, планируется передача этих функций специальному органу - Financial Services Authority, который будет осуществлять надзор за всеми видами финансовых посредников, включая банки.

Банковский надзор.

Законодательно ответственность Банка за банковский надзор была определена в 1979, но и до этого Банк осуществлял неформальный надзор за рядом организаций, оперирующих на лондонском рынке. Права предоставленные Банковским Актом от 1979 были дополнительно расширенны актом 1987, который – совместно с Директивами ЕС – определяет банковский надзор в настоящее время Первоочередной целью банковского надзора является защита вкладчиков и потенциальных вкладчиков банков, оперирующих на английском рынке.

Согласно вышеупомянутого Банковского Акта 1987 года, никто не имеет права принимать депозиты от населения без предварительно разрешения Банка Англии (хотя некоторые организации, в частности строительного финансирования (Building Societies) и филиалы банков из других стран-членов ЕС подлежат регулированию со стороны других регулирующих организаций). После получения разрешения организация продолжает оставаться под постоянным надзором Банка Англии. В настоящее время более 500 банков, имеющих разрешение на прием депозитов. Банк Англии осуществляет надзор практически за всеми из них. Тем не менее, существует около 100 филиалов банков других стран-членов ЕС. Надзор за такими ‘European Authorised Institutions’ осуществляется соответствующими органами страны происхождения банка Существует специальная схема защиты депозитов.

Обычно она покрывает 90% вклада (включая накопленные проценты) в банк, участвующий в схеме, с ограничением выплаты одному вкладчику до 18 тыс. фунтов стерлингов или 20 тыс. экю в зависимости от того, что больше.

Надзор за операторами денежного рынка. Банк Англии осуществляет надзор за оптовыми операторами на рынках наличной валюты (включая фунт стерлингов как отдельный вид рынка) и золотой монеты, а также производных от них активов.

Контроль осуществляется в форме поддержания списка операторов рынка (принципиальных операторов и брокеров), а также определения Кодекса Поведения, обязательного к исполнению операторами, включенными в список.

Банкноты Банка Англии Банк Англии начал осуществлять выпуск банкнот практически с момента его основания в 1694 году.

Принципиальными признаками банкнот Банка является: 1. Обещание заплатить/promise to pay – обязательство Банка Англии выплатить нарицательную стоимость всех банкнот, выпущенных Банком Англии, вне зависимости от срока выпуска, при условии, что остатки банкноты имеют признаки подлинности и можно утверждать, что по данной банкноте еще не предъявлялся запрос на погашение. В среднем Банк Англии получает 23000 запросов на прием таких банкнот. 2. Legal Tender/легальное платежное средство – вероятно самая важная характеристика банкнот.

Вопреки общепринятому мнению, она не означает, что банкноты должны приниматься как платежное средство при совершении финансовых транзакций, а значит только, что кредитор не имеет права отказаться от приема этих баккнот в погашение долга.

Интересно, что статус легального платежного средства банкноты Банка Англии имеют только в Англии и Уэльсе. В тоже время, в Шотландии и Северной Ирландии статусом легального платежного средства обладают только монеты (Казначейства Великобритании). Управление государственным долгом английского правительства Финансирование государственного долга осуществляется Банком Англии согласно заявке Правительства, представленной в Бюджетном Послании.

Дефицит бюджета на финансовый год покрывается из трех источников, которые перечислены в таблице ниже:

Пояснения: · CGBR - Central Government Borrowing Requirement – запрос правительства на дополнительное финансирование – фиксируется в Бюджетном послании · Expected net change in the Official Reserves – ожидаемое изменение официальных резервов – не прогнозируется, в деятельности Банка используется реальное значение · · Gilts – Облигации - продаются равномерно в течение года.

Сезонные вариации в финансировании покрываются краткосрочными инструментами.

Регулирование рынков Банк регулирует следующие рынки: стерлинговый денежный рынок, рынок валютообменных операций и рынок государственных долгов и облигаций.